El ruido de los aviones y los peruanos sacrificados.

 

El ilógico recorrido de un avión sobre la ciudad.

Para los habitantes de la ciudad del Callao, el ruido de los aviones es un problema que se ha incrementado con el pasar de los años. Incluso distritos como Bellavista dejaron de ser los únicos afectados, hoy La Perla, Callao Cercado y La Punta son distritos que no sufrían esta contaminación sonora constante, hoy son nuevos afectados por una situación aplastante. Cabe señalar que existen mecanismos y acciones que perfectamente pueden reducir el enorme impacto negativo del ruido de los aviones en todos los chalacos, pero también es importante señalar que, parece existir un profundo rechazo a implementar estos mecanismos en favor de una población que, lejos de beneficiarse por una infraestructura tan imponente, solo experimentan perjuicios.

En España insonorizan viviendas, en Perú solo las ignoran.

Es totalmente entendible que, para quienes no padezcan las enormes afectaciones negativas del ruido de los aviones, minimicen esta problemática creciente para los habitantes de la ciudad del Callao, por lo mismo, me permito colocar la referirme al reciente artículo publicado en la revista del Colegio de Cardiólogos de América; "La exposición a un mayor ruido de aeronaves se relaciona con un deterioro de la estructura y la función cardíacas según la resonancia magnética cardiovascular." 

Fuente: DW

Como es de imaginarse, un artículo de esta magnitud, ha sido cubierto y difundido por diversos medios a nivel Internacional y también Nacional. Si bien para el caso Peruano, el diario El Comercio ha compartido el importante estudio, para el caso particular de Callao, felizmente tenemos estudios específicos también.

En ese sentido, gracias al estudio realizado por los Ingenieros Ambientales de la Universidad Nacional del Callao, Carlos Chipana, Dreysi Farge y Katherine Ostos, desde 2018 tenemos un estudio del Impacto Ambiental Generado por el Ruido del Transporte Aéreo en las zonas urbanas aledañas al aeropuerto del Callao. El estudio concluye que "los valores sobrepasan los límites máximos permitidos por ECA en todos los puntos de muestreo a excepción de la Urb. Los Portales del Aeropuerto." Asimismo, señalan que el "nivel de ruido continuo equivalente medido en cada una de las zonas urbanas son valores mayores 50dB en la noche y 60 dB en el día, lo que sí causa impacto social reafirmado con las encuestas realizadas a la población, que el ruido emitido por los aviones es el que mayor nivel sonoro genera a comparación de otros medios de transporte." 

Si en el estudio de 2018 los ingenieros señalaban que la población encuestada desconocía los problemas de audición que estarían experimentando a causa del ruido constante de los aviones, podríamos estimar que la población pueda ignorar también los problemas cardíacos que podrían experimentar también.

En este punto, la gran pregunta será;

¿se tomarán las medidas correctivas necesarias o se seguirá ignorando a la población que nunca pidió que los aviones sobre vuelen por sus casas?

Es claro, que los intereses económicos de las aerolíneas aparecen como la principal barrera para lograr algún tipo de cambio significativo para reducir de inmediato los ruidos de los aviones. De la experiencia en primera mano que he tenido al respecto, puedo asegurar que, tanto aerolíneas como agentes aeronáuticos encargados en la materia, buscan razones para no hacer nada al respecto, aún incluso cuando aparece alguna propuesta viable, posible y/o aplicada en alguna otra ciudad.

Al día de hoy, los chalacos somos esa población sacrificada en favor del libre paso de los aviones. Aun cuando es perfectamente posible mitigar este incremento del ruido, aun cuando es perfectamente posible tomar acciones para que dentro de las viviendas no exista ruido, aun cuando es posible evitar que los aviones vuelen "como Pedro por su casa", toda la población chalaca del sur de la ciudad estamos amenazados y altamente discriminados. Si bien, en análisis de las amenazas que sufrimos los chalacos sería meritorio a una declaración de población vulnerable, para fines del presente artículo dejaré este punto y pasaré hacia las propuestas, acciones y mecanismos que deben aplicarse sobre el territorio del Callao, su aeropuerto y las aerolíneas que utilicen las instalaciones del aeropuerto ubicado dentro de la ciudad del Callao.

Las líneas muestran las posibles rutas. Fuente: PDM Callao 2040 (2021)

Nótese que aquí fueron en rutas distintas desde la primera pista. Fuente: Meteovigo

Para empezar este listado de mecanismos y acciones que pueden perfectamente aplicarse sobre el territorio de la ciudad del Callao, debemos reconocer que el Aeropuerto Internacional del Callao Jorge Chávez, se encuentra dentro de un territorio totalmente ocupado, para ser más exactos, se encuentra ubicado en el centro de la urbe chalaca. Esta condición plantea y requiere acciones que, un aeropuerto alejado de la ciudad, no necesita; reducir el impacto vehicular que esta infraestructura demanda, reducir el ruido de los aviones o incluso evitar que el entorno del aeropuerto sea una zona inhóspita, son requerimientos que la ciudad hace a un aeropuerto que se encuentra al interior de la urbe. En términos sencillos, ningún aeropuerto del mundo es más importante que la ciudad donde se encuentra, por ello, esta infraestructura debe adecuarse al territorio y no imponerse sobre él. Este criterio tan interiorizado en urbanistas y planificadores urbanos, puede parecer una locura para quienes, alejados del mundo de las ciudades, ejecutan o viven dentro de ella.

Propagación del ruido de los aviones. (solo diurno y sin considerar realidad al 100%). Fuente: PDMCallao 2040 (2021)

Es claro que, si los aviones y las aerolíneas no tienen nignún tipo de control o regulación que priorice las lógicas urbanas de convivencia con la ciudad, la situación actual solo puede empeorar. Cabe señalar que dentro de los derechos constitucionales de todos los peruanos, el vivir en un ambiente sano y equilibrado está claramente estipulado Por lo mimo, de no resolver este problema, es perfectamente posible sustentar cómo hoy el aeropuerto más importante del país es también el actor que atenta contra los derechos constitucionales de los chalacos.

Tres aviones distintos, tres rutas distintas, cientos de miles de chalacos afectados por esta especie de libertinaje aereo.

MEDIDAS NECEARIAS PARA SOLUCIONAR EL PROBLEMA DEL RUIDO DE LOS AVIONES

Partiendo con estos conceptos claros, es posible hacer un listado de los encargos que la ciudad le exige al aeropuerto, encargos que, en condiciones de gobernanza óptima, el Municipio Provincial o el Gobierno Regional del Callao pueden demandar a los operadores de tan importante:

1) Definir una única ruta de despegue para cada pista.

Fuente: Soñadores Urbanos

Una medida que es conocida a nivel internacional y que, a la luz de los hechos, es una medida que debiera plantearse al corto plazo.

Definir la ruta recta hacia el mar sin voltear sobre la ciudad. Fuente: Meteosigo

Sobre este punto; definir ejes o rutas para el momento del despegue (Carta de Salida) es algo que otros aeropuertos del mundo utilizan cuando este se encuentra dentro de una ciudad. En términos sencillos, es decirle a todas las aerolíneas que vayan en una dirección en específico. Para el caso del aeropuerto chalaco, que tendrá dos pistas de despegue paralelas, lo mejor sería que los aviones sigan una línea recta hasta el mar. En el mejor de los casos, buscar que esa línea recta sea sobre alguna avenida ya existente. Esto trae muchos beneficios, desde camuflar el ruido del avión con el tránsito vehicular hasta poder definir áreas de tratamiento especial donde se pueda brindar beneficios para los residentes y también reglamentación especial para las nuevas construcciones.

Aquí un ejemplo de lo que han logrado ciudades como Málaga y Frankfurt con esta medida conocida como RNAV, un sistema de navegación que permite guiar a los pilotos por rutas más precisas y así reducir los impactos del ruido de los aviones en la población.

Izquierda: vuelos con el método convencional STAR. Derecha: vuelos con método RNAV. Cada línea es la ruta de un avión al momento de aterrizar/despegar del aeropuerto de Frankfurt. Fuente: UPC

Trayectoria aviones aeropuerto de Málaga. Fuente: AERTEC

2) Incrementar la inclinación (ángulo) de despegue de todos los aviones.

Fuente: Soñadores Urbanos

Una medida que, por otras razones, ya se ve aplica en el aeropuerto de Huaraz, Perú.

Fuente: Correo

Para los habitantes de Callao es común ver aviones despegar a muy poca inclinación, esto indudablemente significa un mayor ruido, incluso experimentando vidrios temblar y alarmas de autos encenderse. Este inhumano actuar debe ser prohibido, para ello es tan sencillo como establecer una mayor inclinación de despegue. Unos cuantos segundos de "incomodidad" para los viajeros significa calidad de vida para cientos de miles de chalacos. Esto es mucho más lógico que la situación actual, donde la "comodidad" de algunos viajeros se pone por encima que la población residente. Y antes que se piense en tintes políticos, que se sepa que en otros países ya se ha implementado este mecanismo.

Mayor inclinación, menos ruido. Fuente: Torontopearson

3) Programar vuelos fuera de horarios nocturnos.

Fuente: Soñadores Urbanos

Esta medida es ampliamente conocida en aeropuertos de Alemania, en donde se cuenta con aeropuertos que, entre las 11:00pm y 5:00am no permiten el despegue o aterrizaje de aeronaves. Para el caso chalaco es una medida de vital priorización. Es importante recordar que, si bien el aeropuerto y sus dinámicas comerciales y económicas son importantes, ninguna infraestructura es más importante que la ciudad donde se ubica. Por lo mismo, ejemplos como el aeropuerto de Frankfurt aparece como un excelente ejemplo de cómo una ciudad desarrollada prioriza la vida y tranquilidad de sus habitantes, quizá resulte importante recordar que esta premisa se puede ver expresasa en el artítuclo 2 de la Constitución Política del Perú.

Solo basta con leer la información y las explicaciones que brinda Fraport en su web oficial, para entender que, de no aplicarse esta medida en Callao, será por razones ajenas a la razón o empatía.

Fuente: Fraport

4) Despegues hacia el norte.

Fuente Soñadores Urbanos

El despegue hacia el norte implicaría una reducción significativa del área y la población afectada, actualmente supera los 300,000 habitantes. Por lo mismo, evaluar el priorizar los vuelos hacia el norte, en horarios nocturnos es una medida que puede implementarse en el corto o mediano plazo. Si bien requiere de pilotos más experimentados, es un esfuerzo que exige este nivel de expertis.

5) Bonos para insonorizar viviendas e infraestructura sensible.

Fuente: Soñadores Urbanos

Una vez aplicados los puntos previos al presente, el área afectada se puede reducir hasta aterrizar en un área reducida y perfectamente delimitada. Esta área al ser más pequeña que la actual área que abarca cuatro distritos enteros (La Punta, Bellavista, La Perla y gran parte de Callao Cercado), es posible aplicar subsidios para insonorizar los predios que aún se vean afectados por el despegue y aterrizaje de las aeronáves.

En España, la empresa AENA brinda puso en marcha un plan para insonorizar viviendas en 2000. Fuente: AENA

Como el aeropuerto se encuentra ampliando sus operaciones, con mayor capacidad y cantidad de vuelos al día, es indudable que la cantidad de población chalaca afectada por el exponencial incremento en el ruido de los aviones incrementará considerablemente. Como se ve, en otros países, se ha implementado desde el año 2000, acciones para insonorizar las viviendas afectadas. Evidentemente, para tomar esta medida, primero deben definir la ruta de despegue. Caso contrario, la empresa concesionaria, (en este caso LAP) podría perfectamente señalar que los costos para insonorizar la tercera parte de la ciudad del Callao, serían de un costo imposible de determinar. Sin embargo, esta no sería justificación para no implementar la insonorización, sino un sustento para implementar la primera medida señalada en el presente artículo y posterior a ello la segunda.

6) Implementar normativa específica para el área afectada.

Fuente: Soñadores Urbanos

Es claro que, mientras el aeropuerto internacional Jorge Chávez siga operando dentro de la ciudad de Callao, existirá una zona afectada, lo óptimo es que se apliquen los puntos anteriores a fin de reducir el área afectada y al igual que en el punto anterior, sobre esta área controlada, se pueda aplicar normativa específica que permita el desarrollo integral sin afectaciones negativas. Esto obliga a la ciudad a tomar las riendas de su gestión urbana, atendiendo una problemática única en el país, por lo mismo, soluciones que posiblemente jamás se han aplicado en otra parte del Perú.

Para lograr solucionar esta problemática del ruido de los aviones, el punto principal y más importante es dejar de ver a Callao como un territorio sacrificable.

Si bien no es una medida como tal, es un enfoque que lamentablemente debemos poner sobre la mesa. La discriminación y condición de sacrificio que sufrimos los habitantes de la ciudad de Callao en favor de un supuesto "bien Nacional" es el banal argumento de propios y extraños para justificar el no hacer nada para evitar que los chalacos y chalacas suframos a consecuencia de las malas decisiones de nuestras autoridades nacionales. El aeropuerto puede funcionar perfectamente sin perjudicar a los chalacos, pero para ello, es necesario que quien tome las decisiones deje de tratarnos como ciudadanos sacrificables. Por lo mismo, es una obligación atender esta problemática que la nueva infraestructura está generando en la población residente se atienda de inmediato.